政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构

发布时间:2018/1/16来源:互联网 编辑:李元芳 手机版

什么是地方政府职能?地方政府职能有哪些?(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。机构改革必须要根据政府职能...(2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、...转变政府职能,建设服务型政府,建设人民满意政府,是本届政府改...试题答案:小题1:A小题2:B求一遍"论政府职能转变"的行政管理论文 以往的经验证明,在政府职能转变和机构改革的同时,还必须进行相应的答理方式...确保行政机关在法治的约束下行政、三是切实加强对政府行政执法人员的管理教育,不断...


政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构(图2)


政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构(图4)


政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构(图6)


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政府在职业教育改革与创新中应如何转变职能?政府对于职业教育的职能应该重在以下几个方面得以转变与体现:一、从战略的高度来...教育的需要的。政府在教育资源配给方面应该转变观念,根据市场需求,学校教育的需防抓取,学路网提供内容。

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完善社会治理体系是政府转变职能的要求吗职能转变新常态,首要一点就是深入推进简政放权,将不该由政府管理和政府管理不好的...1、持续深化行政审批制度改革。中央总书记在中央政治局开展党的群众路线教育实践.防抓取,学路网提供内容。

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推进政府职能转变,政府应怎样规范自身的行为?可以通过哪些政...加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。这既是贯彻落实党的十七大报告关...这是加快推进政府职能转变的重要保障措施。要建立以公共服防抓取,学路网提供内容。

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国务院机构改革和政府职能转变的意义和作用是什么?国务院组...政府该管的事。同时,职能转变后,国务院可以把重点放在改善和加强宏观管理上,把更多...教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信防抓取,学路网提供内容。

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现阶段我国政府职能转变的主要内容包括:现阶段我国政府职能转变主要是深化行政管理体制改革,建设服务型政府,着力转变职能...教育管理职能在政府办与政府管相结合的基础上,由原来直接"办事业"为主,转变到"防抓取,学路网提供内容。

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政府职能转变内容技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制...经济职能的第二方面,就是要管理国有资产职能,这也是中国政府职能的特色。第三方面...防抓取,学路网提供内容。

……一政府教育管理职能转变与公共教育财政体制建构 (北京师范大学,北京100875)摘要:社会主义市场经济体制的建立和完善,促使了政府教育管理职能的转变,从而引发了教育财政 体制改革——建立公共教育财政体制。

县教育局归县政府的哪个部门管答:归主抓教育的副县长。教委归县委防抓取,学路网提供内容。

公共教育财政体制具有公共性、服务性、民主性与法制性特征和保障 教育发展的基本功能。

教育管办评分离:政府怎么管,学校怎么办答:管办评分离其实就是在具体的制度设计上要做到明晰教育管理、自主办学、社会评价的责权利关系。一.要明确管办评分离改革所涉及的主体笔者认为,虽然实施管办评分离的教育防抓取,学路网提供内容。

政府教育管理对公共教育财政体制的调节职能包括对公共教育财政体制的配置职能 和调节职能。

学校归不归地方政府管,还是直接归教育部管?问:比如大学的研究经费是地方政府给还是国家给?教育部和地方政府的关系?答:一个地区的中小学校归地区教育局管辖;省内大中专院校受省教育厅协辖,归教育部直管。防抓取,学路网提供内容。

关键词:政府管理职能;教育管理职能;教育管理职能转变;公共教育财政 中图分类号:G40—01l;G649.21 文献标识码:A文章编号:1674—5485(2011)lO一0001—04 党的十三大第一次提出了“转变政府职能”的 概念,从此我国转变政府职能成为历次政府行政管 理体制改革与创新的主体。

什么是教育行政管理部门?答:1、教育行政管理部门可以分为中央教育行政管理部门和地方教育行政管理部门两类。2、中央教育行政管理部门,一般称为教育部,是国家一级主管教育的工作部门。3、地方教育行政管理部门是指一个国家的各级地方政府对教育事业进行组织领导和管理的...防抓取,学路网提供内容。

所谓政府管理职能转变 是指政府在管理国家、社会事务并为社会提供服务 中的职责和功能的转型、变化与发展。

政府实施教育政策当代社会中有哪些重要的意义答:目前我国正在推行“依法治国”的战略,在教育领域就是“依法治教”,同时,党和政府的教育政策在推进依法治教方面具有重要的意义。通过依法治教来才能保障教育政策得防抓取,学路网提供内容。

包括转变管 理理念、模式、机制和方式等。

区教育局归区政府管还是市教育局管答:教育局不是垂直管理单位,它是政府的职能部门。区教育局归区政府管理,市教育局只对区教育局负有相关文件政策指导职责。防抓取,学路网提供内容。

政府在职能转变的过 程中,应遵循四个基本原则:一是坚持科学发展观, 实行坚持市场化和有限政府原则,弱化政府直接干 预微观经济职能,强化公共管理和公共社会服务职 能。

中等及中等以下教育在国务院领导下,由什么人民政...答:中等及中等以下教育在国务院领导下,由【地方】人民政府管理。《中华人民共和国教育法》第十四条规定:国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的防抓取,学路网提供内容。

二是坚持科学合理的原则。

市政府能管教育局吗答:属于正常管理范畴有分管教育的副市长主管防抓取,学路网提供内容。

三是坚持职责对称 的原则。

教育局属于教育部门还是政府部门答:教育部门,不过归政府部门管的。防抓取,学路网提供内容。

四是坚持政府职能设置依据一定的程序进 行原则。

一般市县的教育局长是归政府管还是归省教育厅管答:是归市教育厅的,比如中考就是市模拟命题的。防抓取,学路网提供内容。

[11我国自改革开放以来,大大推进了政府行 政管理体制的改革与创新,从而使得我国政府管理 职能的转变得到迅速发展。

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当前,我国政府职能转 变取得了重大进展,诸如政企分开,政府机关与所 办经济实体和管理的直属企业脱钩,以经济手段、 法律手段为主的宏观调控体系初步建立,撤销了工 业经济部门,市场监管部门政府机构、人员大幅度 精简,政府财政管理体制由计划建设性财政向公共 财政体制转变,建立公共财政体系。

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如果从政府公 共财政体系建立的角度分析,公共教育财政应该是 其重要组成部分。

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因此,从直接关系上讲政府职能 转变要求必须建立公共教育财政体制。

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[21 社会主义市场经济体制的建立和完善,促使政 府职能转变,政府职能转变也带动着政府教育管理 职能转变,从而引发了教育财政体制改革,构建公 共教育财政体制。

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这既是教育改革和发展中重大而 紧迫的现实问题,又是一个亟待加以认真研究和回 答的理论问题。

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政府教育管理职能转变的根本目的 是实现政府教育管理职能从计划经济体制向市场 经济体制变革,从行政管理职能向提供公共服务职 能转变,厘清政府、社会、学校之间的关系,重建公 共教育宏观管理机制和治理结构,准确定位市场经 济体制条件下政府教育管理职能范畴,合理界定各 级政府教育管理的责任,解决政府教育管理中的 “越位”、“缺位”和“错位”问题,以最大限度地激发 教育改革和发展的活力,充分保障受教育者的权 利,有效整合和利用各种教育资源,建立一个与政 府教育管理职能转变相适应的公共教育财政体制。

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一、政府教育管理职能的转变 1.政府教育管理职能转变的必然性 教育部门是政府管理部门的重要领域。

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在政府 对公共领域的管理中,教育部门承担着重要职责, 同样政府对公共部门的职能也体现在对教育部门 的管理上。

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因此,政府教育管理职能的转变,是整个 政府管理职能转变的重要组成部分,政府对教育部 门的管理应从过度集权管理向放权转变,多给教育 基金项目:全国教育科学。

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十五”规划国家级一般课题“政府教育管理职能转变与构建公共教育财政体制研究” (BFA050018)。

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作者简介:靳希斌(1941一)。

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男,河北邯郸人,北京师范大学教育学部教授,博士生导师,主要从事教育经济、教师教育研究。

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万方数据机构与学校一些权力。

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政府教育管理职能应从行政 管理职能向公共服务职能转变。

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政府与学校的关系 不应该是行政隶属关系,政府应该作为服务部门, 在管理职能上多给学校提供有效的公共服务。

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政府 公共职能管理向公共管理社会化转变,教育作为公 共社会事业,或者说作为公共部门,也应该改变过 去政府对学校的管理职能,将政府对教育部门或机 构的管理转向公共管理、服务型管理,使公共教育 管理逐步实现服务型与社会化。

民众与政府离心,这对任何朝廷来说,都是一个危险的信号。造成这种局面的原因主要是吏治败坏。清朝的贪腐问题一直比较严重。除顺治、雍正两代明君反腐力度较大外,其他皇帝对贪腐都比较纵容。三年清知府,十分雪花银。一个贪腐横行的政府,谁愿意保呢?基层吏治主要坏在胥吏手里。胥吏就是体制外的公务员。这些人不从政府领工资,纯靠欺压百姓养家糊口。老百姓对胥吏恨之入骨,对政府也就没什么好感。所以,当烈强的铁蹄踏向中国的防抓取,学路网提供内容。

2.政府教育服务型管理职能 (1)行施管理职能的公共权力。

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政府教育管理 职能的公共权力主要包括制定并实施教育方针、确 定教育总目的、制定各级各类教育发展规划、提出 教育行政管理体制和办学体制改革创新设想与目 标,并指导监督执行。

说是当年做金华火腿的掌柜的,雇了长工看守腌制火腿的大缸。长工百无聊赖,又看着大量腌制中的火腿直流口水,无奈店家看的紧,入缸的火腿数目和出缸的数量要一一对应,于是就偷了外面的狗来解馋。一次长工偷了条狗,防抓取,学路网提供内容。

(2)制定教育法规、政策与条例。

如果具备走读的条件,而且学校也不一律要求住校的话,我们的建议是走读。1、初一的孩子,适应住校生活需要比较长的时间孩子刚上初一,基本上就是12岁左右,这么大的孩子,其实还需要父母很多日常的照顾,适应住校防抓取,学路网提供内容。

政府教育服务 型管理具有为国家起草、制定教育法律的职能,同 时也具有直接制定教育具体法规、政策与条例等权 力,并具有行施执行监督、评估等职能。

前段时间小米6顺利发布,在具备6GBUSF内存、骁龙835处理器、1200万像素双摄像头等诸多流行因素后,价格也顺利水涨船高,2499元起,较之前的1999元上涨了足足500元,涨幅高达25%。这不禁防抓取,学路网提供内容。

(3)合理有效配置教育资源。

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政府教育管理通 过构建和实施公共教育财政体制,实现对教育资源 的有效合理配置,包括教育总投资占国民经济各项 指标的比例和各级各类教育资源分配的比例、教育 基本建设投资、教育事业费中公用经费与人员经费 分配比例、科学研究经费、学费、学生奖助学金、助 学贷款等管理与分配。

从翡翠,钻石的角度分析钻石是西方人最热爱的珠宝,它在西方人的眼中是财富、是美丽,也表达着希求永恒的感情。翡翠是东方人最热爱的珠宝,在东方人眼中,翡翠是财富、是美丽,还有一种神秘力量,能够使佩戴者和拥有者避凶趋占。认真比较这两种不同文化背景中的珍宝,还是很有趣的。钻石是一种.单矿物晶体,换一种说法,它是由一颗大晶体切割而成。这种珍一贵的晶体是由一种相当廉价的元素—碳形成的,其珍贵之处不在于元素本身,防抓取,学路网提供内容。

因此,尽快构建并实施公共 教育财政体制,是实现政府教育管理职能转变的重 要方面。

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(4)政府教育管理职能通过宏观调控,解决教 育某些方面的市场失灵。

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教育资源配置不能完全通 过市场机制调节,但教育在资源配置方面也会受到 市场机制的影响,当市场失灵时也会在某些方面波 及到教育领域,特别在教育资源配置方面影响更为 明显。

①上联:当老师,打学生,违法;下联:为子女,孝父母,应该。②上联:当老师,打学生,违法;下联:为人夫,爱妻子,懂事。③上联:当老师,打学生,违法;下联:做小三,占鹊巢,无耻。④上联:当老师,打学生,违防抓取,学路网提供内容。

3.政府教育管理服务型职能分析 政府教育管理职能的公共性与服务性主要体 现在以下几方面: (1)制定和实施公共教育政策。

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政府作为公共 部门最显著的特征是制定和实施公共政策,政府教 育管理职能主要通过制定和实施公共教育政策发 挥作用。

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政府制定和实施公共教育政策的主要特点 有两个:其一为权威性。

感谢头条君的再次邀请!哗仔说鱼,用诙谐的语言教新手养鱼。你好!你提的问题其实是很大的一个问题,想要讲清楚,估计要打上万字。哗仔试着简要的给你说一说,你要是还不清楚,就想办法联系我吧!先说你的鱼种——锦防抓取,学路网提供内容。

这种权威性意味着公共教 育政策不同于政策建议或政策辩论,它具有很强的 约束力和强制性。

首先欣赏这小孩挺有个性。有时候我们真的不如孩子勇敢,明明内心拒绝,表面还要装出一副很情愿的感觉。又一公交车让座事件,前一段时间的上海地铁男子不被动让座事件热度还在现在又出这样一个世界,上次是老人和轻尿防抓取,学路网提供内容。

其二是“作为”或“不作为”,即指 政府做什么或不做什么。

公共政策包括法律、政治、 社会和经济领域,也包括教育领域,其中经济政策 是核心,因为几乎所有的公共政策选择都有其经济原因。

因此,在公共政策中经济政策具有优先性,它 影响着所有公共政策,同样也影响着教育领域中的 公共政策,教育公共政策中具有经济因素,公共教 育财政政策是其集中体现。

(2)为社会提供公共教育产品与公共服务。

公 共产品与公共服务是指那些在一定范围内人人均 可受益,没有人被排斥的产品和服务,即在社会消 费中没有竞争性和排他性。

教育是典型的公共服 务,主要属于公共产品和公共服务,政府教育管理 职能应为社会提供教育公共产品与公共服务。

(3)政府教育职能拥有改革与推动教育发展的 公共权力。

政府作为公共部门,是公共权力的唯一 拥有者,对教育部门更是如此。

公共部门借助于公 共权力,可以建立和维护教育制度规则,制定与实 施公共教育政策,提供公共产品与公共服务。

在各 项公共权力中,财政权力尤其是征税权力是最为重 要的公共权力。

其中财政权力具有典型的公共性 质。

教育财政是公共财政的重要组成部分,在政府 公共财政中占有绝对大的份额,尤其是中国的公共 教育财政占有更大的份额,仅义务教育就需要相当 巨大数额的公共教育财政支撑。

政府教育管理职能 应充分利用公共权力,充分发挥公共教育财政的作 用,从而推动教育的改革与发展。

(4)政府教育管理具有部分纠正市场失灵的职 能。

整个政府管理职能,尤其是经济职能,主要反映 在政府对市场经济的宏观干预,即对市场经济失灵 的纠正。

市场经济是社会资源配置最好的制度安 排,总的来说,其运行效率是好的,是高效率的,但 也不是完美无缺的,也会经常出现失灵。

政府控制 市场失灵主要有两个措施:其一是政府借助规划、 税收、金融、投资、政策等手段对经济活动的方向、 结构进行调节,缩小供给与需求之间的缺口,保持 经济平衡健康发展,避免忽冷忽热和大起大落;其 二是通过强制披露产品和服务信息、打击假冒伪劣 产品和虚假广告、反对不正当竞争、资质审核、安全 生产检查、劳动力市场管理等手段维持统一、有序 的市场秩序,保护消费者和劳动者权益。

政府纠正 市场失灵不是代替市场职能,而是支持、协助市场。

通过宏观干预政策纠正市场失灵。

教育部分作为混 合产品或准公共产品也要受到市场影响,特别是私 立教育和民办教育受市场失灵影响更突出,更需要 政府的支持与协助。

(5)政府教育管理具有稳定与配置教育资源的 职能。

前边我们已经分析说明了政府除提供公共产 品和公共服务外,还能够纠正各种严重的外部性危 万方数据 害。

因为外部性有正外部性和负外部性,有公益品 也有公害品。

政府对负外部性,即对公害品加以纠 正与管理。

政府的稳定职能主要体现在对宏观经济 的调控,其中财政政策与货币政策都属于典型的稳 定性政策。

在财政政策中包括教育财政政策。

教育 财政政策一旦确定,就应该在执行中稳定下来,比 如关于教育投资逐年增长政策、转移支付政策等。

政府的分配职能主要关注的是教育发展与均衡、效 率与公平。

政府的职能要关注地区之间、行业之间 的平等均衡发展,关注效率与公平的权衡,社会不 能只追求效率,不顾社会公平。

反映在教育上,政府 管理职能的公共性与服务性则表现为在关注地区 之间、城乡之间、校际之间的平等发展、均衡发展的 同时,更应强调均基础教育衡发展,并特别加大对 各级各类职业技术教育的投资。

政府应充分利用其 配置教育资源、稳定教育政策的职能,使各级各类 教育不断改革与发展。

【3】 当前,在政府教育管理职能实施的过程中,仍 存在着许多问题,需要在教育管理职能转变中继续 进行改革,诸如政府教育管理集权化、行政化现象 严重,政府教育管理职能“缺位”、“越位”、“错位”现 象仍然存在,各级政府教育管理职能责任分工不明 确,等等。

因此,为了进一步推动政府教育管理职能 的转变,建议硬化政府教育管理职能法律约束,建 立社会组织参与、公众参与的管理运行机制,强化 与重建政府教育管理职能本位职能和权力体系,探 索政府教育管理职能分化与转移的新模式,完善政 府教育管理的绩效评价体系,尽快构建与完善公共 教育财政体制。

C4] 二、构建适应政府教育管理职能转变的公共教 育财政体制 随着我国政府管理职能的转变,国家财政体制 也发生了根本性的改革,即从原有的计划经济体制 下的建设财政体制,转变为公共财政体制,并努力 健全公共财政体制。

政府教育管理职能也伴随着整 个政府管理职能的改革发生了转变,这一转变要求 教育财政体制必须建立公共教育财政体制。

1.公共教育财政的基本概念 公共教育财政作为公共财政的下位概念,是指 国家为发展教育事业划拨经费资源的一种国民收 入再分配的方式。

公共教育财政有三个显著特点: 其一为公共性。

公共教育财政是惠及整个社会或为 某一区域所有人群提供服务的,而不是只对某个家 庭或个人提供服务。

其二为效益外部性。

公共教育 财政除对直接受教育者带来效益外,同时也产生外 部效益。

效益外部性是指公共教育财政对其他生产 者或消费者产生的有利或不利的影响。

由于公共教 育财政具有较大的社会影响,因此它的外部效益更 大。

如社会环境改善、人民文化水平提高、科技发展 和社会进步等都与公共教育财政的社会效益有关, 这从根本上讲有助于缩小社会贫富差别。

其三为教 育服务市场的不完全性。

其主要是指为家庭生活困 难的学生发放贷款,有助于学生更好地完成学业。

2.公共教育财政体制的基本特征 概括讲,公共教育财政体制的基本特征是公共 性财政、服务性财政、民主性财政与法制性财政。

这 里只阐述其两个主要特征。

(1)公共教育财政体制的核心特征为公共性。

我国构建公共教育财政体制要紧紧围绕公共性这 个核心,因为其是满足教育公共需要的主要目标和 工作重点,以公共利益最大化作为其收支安排的出 发点与归宿,以及在预算中完整、公开、全面反映政 府收支计划,接受社会公众的监督。

(2)公共教育财政体制投入基本特征有三个方 面:其一为国家主体性。

公共教育财政体制投入的 国家主体性主要表现在三个方面:一是教育财政投 入是国家整个公共财政的重要组成部分,因此作为 社会集中性的分配必然以国家为代表。

二是国家在 参与教育财政投入分配中居于分配的主导方面。

这 表明国家是公共教育财政的组织者和物质承担者。

三是公共教育财政投入分配的实质最终体现为人 与人之间的利益关系,但它是通过国家对教育及其 他有关各方面的分配关系实现的。

其二为无偿性。

无偿性这一特点是指公共教育财政资金的筹措和 拨付一般均不需要偿还。

公共教育财政投入都是价 值单方面转移,并相应改变其所有权。

也就是说,国 家对发展公共教育事业的各种经费拨款,不要求使 用这些经费的教育单位或个人归还。

公共教育财政 投入实行无偿转让原则。

它既不同于商品流通中的 等价交换原则,也不同于银行信贷时的有偿分配原 则,因此无偿分配是国家财政的基本要求和本质特 征。

公共教育财政体制投入作为国家财政的重要组 成部分,同样具有这种特征。

其三为强制性。

公共教 育财政体制投入分配也同国家一般财政分配一样 具有强制性。

其强制性主要表现在两个方面:一是 指公共教育财政体制投入的强制性从根本上讲是 一种经济强制。

二是指公共教育财政体制投入分配 是以法律条款形式加以规定强行实施。

国家作为统 治机关本身不进行物质生产,而它行使的职能都要 引起物质资料的消耗。

这些消耗就只能凭借国家的 政治权力强行占有,并表现为国家参与的价值分 万方数据配、价值无条件的单方面转让。

无论哪种所有制形 式占主导地位的国家,都需要通过立法,以法律形 式进行强制性分配。

其四为高回报性。

据世界银行 研究结果,劳动者受教育的平均时间每增加一年, 可使GDP增加9个百分点。

可见公共教育财政体 制投入具有较高回报性,是有经济社会效益的。

3.公共教育财政体制的基本功能 我国公共教育财政体制主要有三大功能。

其 一,筹措教育资源,保证教育事业持续发展。

具体筹 措手段有:一是通过制定有关法律、法规、政策确定 教育经费筹措渠道及相应的比例,保证教育经费筹 措的合法性与有效性。

二是在各级政府公共财政支 出中保证教育经费支出的逐步增长。

三是通过各种 行政或经济手段吸纳社会各种民间资金或资源投 资于教育事业。

其二,分配教育经费,配置教育资 源。

公共教育财政体制分配教育经费、配置教育资 源的基本依据是国家有关的法律法规和政策,社会 对各级各类教育的需求,以及各级各类教育自身的 经费需求。

教育事业的发展一方面取决于教育经费 及其他教育资源的多寡,另一方面取决于教育经费 的分配是否合理,教育资源配置是否科学。

其三,监 控教育财政体制投入的作用,对各级各类教育机构 财务活动进行合法的监控,防止违法违纪使用教育 经费,杜绝铺张浪费,保障教育经费和资源用得其 所,发挥应有的效益。

三、政府教育管理对公共教育财政体制的职能 1.政府教育管理对公共教育财政体制的配置 职能 政府对公共教育财政体制支出的资源配置有 两个目标,即提高效率与增进公平。

政府教育管理 对公共教育财政体制配置有三种基本选择:一是向 贫困家庭的学生提供教育资助,目的是对社会生活 条件差的学生给予教育补偿,保障贫困阶层群体享 有接受教育的机会与权利;二是面向所有的学生家 庭提供教育资助,使得同一教育层次上能力较强的 学生分配较多的教育经费,以增加社会的产出水 平;三是兼顾公平与效率目标对教育提供财政资 源。

对于最低标准以上的教育,如非义务教育、高等 教育等,政府教育管理可通过补贴的方式提供教育 财政资源,以保障人力资源的充分利用和教育财政 的配置符合经济社会发展的需要。

具体措施为:第 一,大幅度提高政府财政收入水平,改革财政预算 管理制度,逐步将未纳入预算收入的其他各项政府 预算外收入,尤其是地方政府土地财产纳入财政预 算收入,同时将各级政府各项支出统一纳入财政预 算支出,并伴随着经济发展,不断强化政府税收和非税收征管以增加政府财政收入。

第二,进一步转 变政府职能,调整各级政府财政支出中用于教育的 支出比例,力争早日实现公共教育财政占政府财政 性支出4%的目标。

第三,完善政府财政预算管理制 度。

因为制度是政府财政支出管理和公共教育财政 收支管理的保证,应加强用制度规范和约束政府教 育财政的配置。

第四,在政府公共教育财政体制管 理中,应建立明确的各级政府事权与财权的统一分 级管理和财政负担制度,在各级政府教育事权难以 对称的条件下,建立规范的政府教育财政转移支付 制度,尤其要加大省级财政对教育投入的责任和力 度。

第五,强化对政府财政预算的决策权和监督权, 强化对公共教育财政体制的有效监督,包括公共教 育财政制度收支的公开化、透明化。

2.政府教育管理对公共教育财政体制的调节 职能 由于个人与社会教育需求的出发点和追求的 目标不同,因而在教育需求的质量、层次、类别结构 上必然会出现差异和冲突。

这种冲突的根源在于教 育财政的稀缺性,特别是优质教育资源的稀缺性与 教育需求的无限性之间的矛盾。

从这个意义上说, 这种矛盾是普遍的、永恒的,它存在于所有国家。

这 一矛盾如果继续发展,超过一定限度不仅会影响教 育的发展,也会影响经济社会的发展,因此必须对 教育的供求矛盾进行调节。

而调节的主体是政府、 市场,以及政府与市场共同调节。

从公共经济学的 角度分析,教育是一种公共产品和公共服务,政府 对教育产品和服务进行调节应考虑以下几个方面: 其一,通过政府公共教育财政体制支出对具有公共 性质的教育服务产品进行管理,制定公共教育财政 体制预算支出计划,提供供求信息,以及采取必要 的行政手段等。

其二,对具有准公共性质和私人性 质的教育服务产品,政府要进行价格指导,规范市 场行为。

其三,政府与市场共同对准公共性质和私 人性质的教育服务产品进行调节,如政府对教育服 务产品的价格即学费等进行调节,并根据经济社会 发展需要和可能的条件,适当确定延长义务教育目 标年限等。

参考文献: [1][2][4]“教育体制改革与创新”专题研究课 题组.我国行政体制改革研究[J].教育管理研究, 2009,(4). [3]王雍君.公共经济学[M].北京:高等教育出 版社.2007. (责任编辑:徐治中;责任校对:于翔) 万方数据

如何有效履行政府质量管理职能,全面推进质量强市建设就是明确提出了各级政府履行职能的重点。强调中央政府要做好各方面的宏观管理,进一...激励各个方面增强导向和约束、促进职能转变的有效措施。要建立科学合理的政府绩效...政府在职业教育改革与创新中应如何转变职能?政府对于职业教育的职能应该重在以下几个方面得以转变与体现:一、从战略的高度来...教育的需要的。政府在教育资源配给方面应该转变观念,根据市场需求,学校教育的需要...完善社会治理体系是政府转变职能的要求吗职能转变新常态,首要一点就是深入推进简政放权,将不该由政府管理和政府管理不好的...1、持续深化行政审批制度改革。中央总书记在中央政治局开展党的群众路线教育实践...

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